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　　《实施方案》明确将水泥行业的超低排放完成目标确定为3个阶段：2020年底前，全省水泥企业完成有组织和无组织超低排放改造；2022年底前，50%左右产能实现大宗物料产品清洁运输；2025年底前，全省符合条件的水泥企业实现大宗物料产品清洁运输。
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　　为了完成目标，《实施方案》确定了严格项目环境准入、加快落后产能淘汰、严格排污许可管理、加强清洁生产审核、强力推进有组织超低排放改造、大力推进无组织超低排放治理、有序推动大宗物料产品清洁运输和加强企业污染排放监测监控八大举措。
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　　实现水泥行业的超低排放，较重要的两大治理环节是有组织排放和无组织排放。在有组织排放方面，《实施方案》对除尘设备和脱硫脱硝技术等均作了详细的说明。即，窑头、窑尾及其他有组织产尘点配备袋式、静电或电袋复合除尘器等高效除尘设施；烟气脱硝应采用低氮燃烧、分级燃烧、高固气比煅烧、选择性催化还原(SCR)/选择性非催化还原(SNCR)、PYROCLON^?REDOX等组合脱硝技术。
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　　对于污染物的排放浓度限制要求如下：
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　　矿山开采生产过程中破碎机及其他通风生产设备等废气颗粒物排放浓度小时均值不高于10毫克/立方米；
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　　生料、煤粉制备过程中破碎机、磨机以及其他通风生产设备等废气颗粒物排放浓度小时均值不高于10毫克/立方米；
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　　水泥熟料烧成环节水泥窑及窑尾余热利用系统废气基准含氧量10%条件下，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、汞及其化合物排放浓度小时均值分别不高于10、35、100、3、0.05毫克/立方米；
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　　水泥粉磨、水泥储存及散装、水泥包装和发运及其他通风生产设备等所有产尘设施废气颗粒物排放浓度小时均值不高于10毫克/立方米；
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　　各工段含尘废气经收集后应采用袋式、静电或电袋复合除尘器等高效设施处理，颗粒物排放浓度小时均值不高于10毫克/立方米。
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　　控制无组织废气排放方面，《实施方案》规定应采用密闭、封闭等有效管控措施，鼓励采用全封闭机械化料场、筒仓、圆库等物料储存方式。在矿山开采、物料储存输送和生产等环节，加强密封管理，必要时安装监控点进行扬尘污染监测或冲洗设备、覆盖措施等抑尘。
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　　为保障《实施方案》实施效果，其中提到要实施差别管理，从应急管控、运输措施、电价等方面进行。研究建立基于水泥企业污染物排放绩效的惩罚性电价政策，对逾期未完成超低排放改造的水泥企业；企业完成超低排放改造连续稳定运行一个月后，可自行或委托有能力的技术机构和有资质的监测机构，严格按照指标要求、监测技术规范等开展自行监测评估。